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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：《电子商务法》具备四大独特时代特征。作者：中国社科院法学所 周辉中国已沦为世界领先的电子商务市场，累积了非常丰富的创意发展经验。

作为世界上首部电子商务领域综合性法律，《电子商务法》所反映的实施细则、保护法、平台法、绿色发展法特征，不仅对中国未来的网络与信息法律具有最重要示范作用，对世界范围内如何积极开展网络与信息领域法律也获取了糅合样本。尽管在草拟制订过程中争议大大，但是五年磨一剑，《电子商务法》几经四审后再一实施。2018年8月31日第十三届全国人大常委会第五次会议通过了《电子商务法》。

作为我国网络与信息领域法律的里程碑性成果，《电子商务法》具备独特的时代特征。《电子商务法》是一部确保并反对电子商务创意发展的实施细则创意是引导发展的第一动力。

《电子商务法》自草拟之初，就把坚决增进发展放在工作原则的首位。最后通过的《电子商务法》文本中，除了将增进电子商务持续身体健康发展作为法律的最重要目的载入法律第一条，还另设专章规定电子商务增进法律制度。《电子商务法》的实施细则特征明确反映在以下几个方面：第一，规定适应环境和增进电子商务发展的产业政策。

国务院和省级政府应该将电子商务发展划入国民经济和社会发展规划，制订科学合理的产业政策，增进电子商务创意发展。国家推展电子商务基础设施和物流网络建设，完备电子商务统计资料制度，强化电子商务标准体系建设;推展电子商务在国民经济各个领域的应用于，反对电子商务与各产业融合发展;增进农村电子商务发展，充分发挥电子商务在精准贫困地区中的起到。第二，将不利于电子商务创意发展的市场环境和有关机制建设以法律的形式确认下来。国家希望发展电子商务新的业态，创意商业模式，增进电子商务技术研发和推广应用，前进电子商务诚信体系建设，营造不利于电子商务创意发展的市场环境;希望电子商务数据研发应用于，确保电子商务数据依法有序权利流动;采取措施推展创建公共数据共享机制，增进电子商务经营者依法利用公共数据。

第三，具体了合乎电子商务发展必须的监管原则、管理体系和监管机制。国家公平对待线上线下商务活动，增进线上线下融合发展，各级人民政府和有关部门不得采行歧视性政策措施，不得欺诈行政权力回避、容许市场竞争。

国家创建合乎电子商务特点的协同管理体系，推展构成有关部门、电子商务行业的组织、电子商务经营者、消费者等联合参予的电子商务市场管理体系。减少管理制度门槛，具体个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能专门从事依法须获得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，可以免税办理市场主体注册。第四，规定创建增进跨境电子商务发展的制度机制。

国家建立健全适应环境跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、缴纳承销等管理制度，提升跨境电子商务各环节便利化水平，反对跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务获取仓储物流、进出口、报检等服务;推展创建与有所不同国家、地区之间跨境电子商务的交流合作，参予电子商务国际规则的制订，增进电子签名、电子身份等国际互认;推展创建与有所不同国家、地区之间的跨境电子商务争议解决问题机制。国家进出口管理部门应该前进跨境电子商务海关申报、纳税、检验检疫等环节的综合服务和监管体系建设，优化监管流程，推展构建信息分享、监管互认、执法人员互惠，提升跨境电子商务服务和监管效率。

第五，希望平台创意业务内容、获取多元服务。电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则，为经营者之间的电子商务获取仓储、物流、缴纳承销、结算等服务。《电子商务法》是一部用户和消费者权益的保护法身体健康可持续发展的电子商务必定是维护用户和消费者权益的。

《电子商务法》在草拟过程中，也是仍然坚决以人民为中心的思想，把用户和消费者的权益放到首要方位。从通过的法律文本来看，《电子商务法》对用户和消费者权益的维护主要反映在以下三个方面：第一，系统、全面地规定电子商务经营者维护用户和消费者权益的义务。

1、一般维护义务。应该遵守消费者权益维护、网络安全与个人信息维护等方面的义务，销售的商品或者获取的服务应该合乎确保人身、财产安全性的拒绝。

2、信息透露义务。应该全面、现实、精确、及时地透露商品或者服务信息，确保消费者的知情权和选择权。

3、现实宣传义务。不得以虚构交易、捏造用户评价等方式展开欺诈或者谓之人误会的商业宣传，愚弄、误导消费者。

4、公平交易义务。根据消费者的爱好、消费习惯等特征向其获取商品或者服务的搜寻结果的，应该同时向该消费者获取不针对其个人特征的选项，认同和公平维护消费者合法权益。5、依法发送到广告义务。

向消费者发送到广告的，应该遵从《广告法》的有关规定。6、搭售提醒义务。

搭售商品或者服务，应该以明显方式呈交消费者留意，不得将搭售商品或者服务作为配置文件表示同意的选项。7、依允诺或誓约交付给义务。

应该按照允诺或者与消费者誓约的方式、时限向消费者交付给商品或者服务。8、合理归还押金义务。

按照誓约向消费者缴纳押金的，应该指明方式、程序，不得设置不合理条件。9、应该指明用户信息查找、修正、移除以及用户吊销的方式、程序，不得设置不合理条件。10、公平议定合约义务。

不得以格式条款等方式誓约消费者缴纳价款后合约不正式成立。11、法院并处置滋扰、检举义务。

应该创建便利、有效地的滋扰、检举机制，公开发表滋扰、检举方式等信息，及时法院并处置滋扰、检举。第二，为规制电子商务平台经营者有可能欺诈的平台资源私权力，有针对性地原作平台义务和平台责任。1、平台义务：(1)区分标记自营业务义务。

在其平台上积极开展自营业务的，应该以明显方式区分标记自营业务和平台内经营者积极开展的业务，不得误导消费者。(2)保有消费者评价义务。不得移除消费者对其平台内销售的商品或者获取的服务的评价。(3)合理宣传义务。

应该根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者表明商品或者服务的搜寻结果;对于竞价排名的商品或者服务，应该明显标明广告。(4)消费者维权帮助义务。

消费者在电子商务平台出售商品或者拒绝接受服务，与平台内经营者再次发生争议时，电商平台应该大力帮助消费者确保合法权益。2、平台责任：(1)先行赔偿金责任。消费者可以根据《消费者权益保护法》的有关规定拒绝电商平台分担先行赔偿金责任。

(2)连带责任。告诉或者应该告诉平台内经营者销售的商品或者获取的服务不合乎确保人身、财产安全性的拒绝，或者有其他侵犯消费者合法权益不道德，并未采行必要措施的，依法与该平台内经营者分担连带责任。(3)适当责任。对关系消费者生命身体健康的商品或者服务，对平台内经营者的资质资格惟到审查义务，或者对消费者惟到安全性确保义务，导致消费者伤害的，依法分担适当的责任。

第三，明确规定国家确保电子商务交易安全性，维护电子商务用户信息。在法律责任专章中也就违背用户和消费者权益维护规定的不道德原作了适当的行政处罚。

《电子商务法》是一部规范电子商务不道德的平台法在电子商务发展和监管过程中，电商平台都是十分关键的主体。如果说网络1.0时代的特征是去中心化，那么在平台经济的网络2.0时代，最引人注目的特征就是环绕各类平台的再行中心化。《电子商务法》制定者深刻印象做到了这一规律，把电商平台作为一类类似主体在法律中作出规定。

除了环绕其原作适当平台义务和平台责任外，在网络综合治理体系中充分发挥好电商平台的优势也是《电子商务法》的最重要着力点。第一，侧重平台服务协议和交易规则在规范电子商务不道德中的关键作用，对以平台规则为核心的平台管理机制做出具体规范。1、应该遵循公开发表、公平、公正的原则，制订平台规则，具体转入和解散平台、商品和服务质量确保、消费者权益维护、个人信息维护等方面的权利和义务;在其首页明显方位持续审批平台规则信息或者上述信息的链接标识，并确保消费者需要便捷、原始地借阅和iTunes;建立健全信用评价制度，审批信用评价规则，为消费者获取对平台内销售的商品或者获取的服务展开评价的途径。2、希望创建争议在线解决问题机制，制订并审批争议解决问题规则，根据强迫原则，公平、公正地解决问题当事人的争议;希望创建不利于电子商务发展和消费者权益维护的商品、服务质量借贷机制。

3、改动平台规则，应该在其首页明显方位公开发表印发，采行合理措施保证有关各方需要及时充份表达意见。改动内容应该最少在实行前七日不予审批。4、不得利用平台规则，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等展开不合理容许或者可选不合理条件，或者向平台内经营者缴纳不合理费用。

5、依据平台规则对平台内经营者违背法律、法规的不道德实行警告、停止或者中止服务等措施的，应该及时审批。第二，让电商平台参予或帮助监管。1、在实名制方面，应该拒绝申请人转入平台销售商品或者获取服务的经营者递交其身份、地址、联系方式、行政许可等现实信息，展开核验、注册，创建注册档案，并定期核验改版，并按照规定向市场监督管理部门上报平台内经营者的身份信息。2、在市场主体注册方面，应该提醒未办理市场主体注册的经营者依法办理注册，并因应市场监督管理部门，针对电子商务的特点，为应该办理市场主体注册的经营者办理注册获取便捷。

3、在税收征管方面，应该依照税收征税管理法律、行政法规的规定，向税务部门上报平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息，并提醒依照不必须办理市场主体注册的电子商务经营者依法办理税务注册。4、在安全性确保方面，应该采行技术措施和其他必要措施确保其网络安全、平稳运营，防止网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，确保电子商务交易安全性;应该制订网络安全事件应急预案，再次发生网络安全事件时，应该立刻启动应急预案，采取相应的补救措施，并向有关主管部门报告。5、在违法处理方面，找到平台内的商品或者服务信息不存在违法情形的，应该依法采行适当的处理措施，并向有关主管部门报告。

第三，具体创建以电商平台为关键节点的知识产权维护规则。1、避风港规则。知识产权权利人指出其知识产权受到侵犯的，有权通报电商平台采行必要措施。

电商平台收到通报后，应该及时采行必要措施，并将该通报送到平台内经营者。平台内经营者收到送到的通报后，可以向电商平台递交不不存在侵权行为的声明。

电商平台收到声明后，应该将该声明送到发出通知的知识产权权利人，并告诉其可以滋扰或控告。电商平台在送到声明抵达知识产权权利人后十五日内，并未接到权利人早已滋扰或者控告通报的，应该及时中止所采行的措施。2、审批规则。

电商平台应该及时审批接到的前述通报、声明及处理结果。3、红旗规则。

电商平台告诉或者应该告诉平台内经营者侵害知识产权的，应该采行必要措施;并未采行必要措施的，与侵权人分担连带责任。《电子商务法》是一部绿色发展法《电子商务法》实施生态文明入宪的新拒绝，多处就电子商务绿色发展作出规定：具体国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应该采取措施，反对、推展绿色纸盒、仓储、运输，增进电子商务绿色发展;规定电子商务经营者要遵守环境保护义务，销售的商品或者获取的服务应该合乎确保人身、财产安全性的拒绝和环境保护拒绝;拒绝租车物流服务提供者应该按照规定用于环保包装材料，构建包装材料的减量化和再行利用。

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